确保应急通讯网络的建设与维护能够有效应对突发事件是现代社会管理的重要组成部分。应急通讯网络在自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等突发状况下，能够提供关键的通讯保障，确保救援行动的顺利进行，以及保障受影响民众与外界的沟通需求。以下是确保应急通讯网络有效应对突发事件的几个关键措施：

1. 完善的规划与设计：在建设应急通讯网络之初，就需要进行周密的规划与设计。这包括对可能发生的各类突发事件进行风险评估，确定通讯网络的需求和覆盖范围，以及选择适合的技术和设备。网络设计时要考虑冗余性和容错性，确保在部分设备或线路损坏时，通讯网络仍能正常运行。

2. 高可靠性的技术选型：选择高可靠性的通讯技术是确保应急通讯网络稳定的关键。例如，卫星通讯技术可以在地面网络受损时提供备用通讯链路。同时，移动通讯网络和无线电通讯等技术也可以作为有效的补充手段。

3. 充分的资源配置：应急通讯网络的建设需要充足的资源支持，包括资金、设备和人力资源。政府和相关部门应确保有足够的预算用于建设、维护和升级应急通讯网络。

4. 定期的维护与升级：应急通讯网络需要定期进行维护和检测，确保所有设备和系统处于良好的工作状态。随着技术的进步，还应及时对网络进行升级，以提高其应对突发事件的能力。

5. 应急演练与培训：定期进行应急通讯网络的演练，可以检验其在实际突发事件中的表现，并发现潜在的问题。同时，对操作人员进行专业培训，确保他们能够在紧急情况下迅速有效地操作通讯设备。

6. 协作与信息共享：应急通讯网络的有效运作需要多个部门和组织的协作。政府、应急管理部门、通讯运营商以及其他相关机构应建立良好的沟通机制，实现信息共享和资源整合，共同应对突发事件。

7. 法律与政策支持：政府应制定相应的法律和政策，为应急通讯网络的建设和维护提供法律保障。例如，可以规定在紧急情况下，通讯运营商有义务为应急通讯提供优先服务和资源。

8. 公众参与和意识提升：提高公众对应急通讯网络的认识和使用能力同样重要。通过教育和宣传活动，让民众了解在紧急情况下如何使用通讯网络，以及如何获取救援信息。

总之，确保应急通讯网络的建设与维护能够有效应对突发事件是一个系统工程，需要综合考虑技术、资源、管理和社会参与等多个方面。通过上述措施的实施，可以极大地提升应急通讯网络的可靠性和效率，为应对突发事件提供坚实的通讯保障。