在当今快速变化的社会中，终身学习的理念越来越受到重视。终身学习不仅是个人的选择和追求，也是社会发展和国家竞争力提升的重要因素。为了促进终身学习的发展，政府可以通过一系列的教育政策来支持和鼓励人们持续不断地学习和更新自己的知识和技能。以下是一些具体的措施和建议：

1. 提供多样化的学习机会：政府可以投资建设公共图书馆、社区学院和技术学校等设施，为不同年龄段的居民提供便捷的学习资源和学习环境。同时，还可以推广在线教育和远程培训平台，让学习者可以根据个人需求和时间安排灵活地进行学习。

2. 建立终身学习账户体系：设立专门的账户用于存储个人的学习记录和教育成就，以及管理个人的学习资金。这样的系统可以帮助学习者更好地规划和管理他们的学习生涯，同时也方便政府和用人单位了解个人的学习经历和能力水平。

3. 将终身学习纳入职业发展计划：政府可以要求雇主将员工的终身学习作为其职业发展规划的一部分，并为员工提供相应的培训和发展机会。这样可以激励员工不断进步，提高工作效率，也为企业的长期发展打下坚实的基础。

4. 制定税收优惠政策：对于那些主动参与继续教育和终身学习的人士，政府可以给予一定的税费减免或补贴奖励，以减轻他们在学习过程中的经济负担。此外，还可以对那些支持员工终身学习的企业实施税收优惠，以此鼓励更多的企业参与到这一过程中来。

5. 加强宣传与引导：利用媒体、网络和其他渠道广泛宣传终身学习的重要性，树立终身学习的光荣形象，营造全社会崇尚学习的良好氛围。同时，加强对家长和学生关于终身学习观念的培养，使他们从小就认识到学习是贯穿一生的过程。

6. 优化教育评价机制：改革传统的学历评价标准，更加注重实际能力和实践经验，减少应试教育的压力。这样不仅可以激发人们的终身学习热情，也有助于培养适应新时代需求的创新型人才。

7. 改善成人教育质量：加大对成人教育机构的投入和支持力度，确保教学内容的实用性和前瞻性，不断提升教师的水平和教学的质量。同时，也要关注成人学生的特殊需求，为他们创造更适宜的学习条件。

8. 跨部门合作与协调：终身学习不仅仅涉及教育领域，还涉及到就业、社会保障等多个方面。因此，政府各部门之间应该密切协作，共同推进终身学习政策的落实，形成合力效应。

9. 国际交流与合作：积极参与国际终身学习领域的对话和合作，吸取其他国家成功经验和先进做法，并结合本国实际情况加以改进和完善。

综上所述，通过上述措施，政府可以在政策和制度层面有效推动终身学习的发展，从而构建一个人人皆学、时时能学、处处可学的学习型社会。这不仅是实现个人价值和社会发展的需要，也是应对未来挑战和机遇的关键所在。